Dziennik Praw 1919 nr 8 poz 117

Dziennik Praw. Poz. 116

58

Rozpoznanie sprawy i wymiar kary cyjnych w zwykłym toku instancji.

117. należy

do

wła dz

admi ni stra-

I\rt. 29. Wymówienie mieszkań, uczyn ione przed wyda"niem szego dekretu, jest nieważne.

niniej-

I\rt. 30. Dekret niniejszy otrzy muje moc obowiązującą z dniem ogło­ szenia go w Dzienniku Praw Państwa Polskiego i obowiązywać będz i e do dnia odwołania go w drodze ustal/{odawczej; tern samem traci moc ustawa tymczasowa o ochron ie lokatorów z dnia 4 września 1918 r. (Dz iennik Praw Królestwa Polskiego N2 10). I\rt. 31. Wykonanie dekretu nIniejszego poleca się' Ministro m Sprai Zdrowia Publicznego.

wiedliwości

Dan w Warszawie, dnia 16 stycznia 1919 r. Naczelnik

Państwa:

j. Piłsu dski Prezydent Ministrów: JJ1 oracze'it'ski

117.

DEKRET. w przedmiocie organizacji

urzędów

ochrony lasów.

I\rt. 1. Nadzór ogólny nad wykonywaniem przep isów o ochro nie lasów do zakresu działania Ministerstwa . Roln ictwa i Dóbr Pa ń s twowy c h. W celu wykonywania ochrony lasów powołane zo s tają urz ę d y ochr ony lasów pod naczelnem kierownictwem Ministra Rolnictwa i Dóbr P aństwo­ wych . n ależy

I\rt. 2. Urzędy ochrony lasów stanowią; główny inspektor och rony lasów, okręgowi inspektorowie ochrony lasów, komisarze i podkomisarze ochrony lasów urzędnicy pomocniczy i gajowi. I\rt. 3. Nadto w celu sprawowania czynności, pon i żej wart. 8 wy mienionych, wymagających kolegjalnego rozstrzygn ięc ia , powołane będą komisje ochrony lasów: a) okręgowe - w miastach, w których urzędują okręgowe komisj e ziemskie, oraz b) główna - przy Ministerstw ie Rolnictwa i Dóbr Państwo wych . ..

I\rt. 4. Główny in spektor kieruje dz iałalnością inspektorów okr ęg o ­ wych i podwładnych im urzędników ochrony lasów i sprawuje na d nim i n adzór techniczny i służbowy. Główny inspektor ochrony lasów uczestn iczy w posiedzeniach głównej komisji ochrony lasów, zarządza kancelarją i kieruj e biegiem spraw tej komisji. I\rt. 5. Okręgowy' inspektor ochrony lasów kieruje działalnośc i ą urzę d­ ników ochrony lasów w swoim okręgu oraz sprawuje nad ich dz iala1 r o ś c ią

1 DzienniK Praw.

Poz. 117.

59

nadzór techniczny i służbowy. Okręgow/inspektor ochrony lasów prowadz i kancelarję komisji okręgowej ochrony lasów, uczestniczy w jej posiedze niach i kieruje biegiem spraw. Do pomocy okręgowy in~pektor ochrony lasów ma sobie przydaną potrzebną liczbę komisarzy, podkomisarz y i referentów. Komisarze zastępować mogą inspektora okręgowego ochrony lasów w posZczególnych czy nnoś ciac:-: urzędowycb. ł\rt. 6. Komisarz ochrony lasów sprawuje nadzór na lasami w swoim obwodzie, a nadto do jego obowiązków należy: 1) prowadzenie statystyki leśnej, 21 dozór nad użytkowaniem i odnowieniem lasu, 3) badanie na gruncie spraw, dotyczących lasów ochronnyen, 4) sporządzanie protokułów, stosownie do przepisów ustawy o o chron ie lasów, , 5) sporządzanie planów gospoc.:arczych i kosztorysów, 6) popieranie produkcj i nasion i sadzonek, 7) zachęcanie drobnych właścicieli ziemskich do zak ł adania szkół e k leśnych,

8)

udzielanie informacji i porad

techniczno-leśnych.

ł\rt. 7. Do pomocy komi!:arz ochrony lasów ma sobie przyda ną potrzebną liczbę podkomisarzy, którZy zastę pować go mogą we wszystkich czynności ac h urzędowych.

ł\rt. 8. Do zakresu działania komisji okręgowej ochrony la sóv/ nasprawy następujące: 1) , decyzje w przedmiocie uznania lasów za ochronne lub wodo ochronne; 2) udzielanie pozwoleń na wyrąb w razach nieodzownych ko nieczfloś c i na terytorjum lasu zamkniętego dla użytkowania; 3) wydawanie decyzji w sprawach zmiany użytkowania l eśnego ; 4) wstrzymywanie i zmienianie zarządzeń właści..::ieli la só w, t yczący c h :;ię pustoszącego cięcia lasów; . 5) wydawanie pozwoleń na pasanie bydła w młodnikach, któr e nie dosięgły ustanowionego wieku lub wzrostu; 6) rozpezna wanie planów gospodarstwa leśnego w· lasa ch, obc i ążo­ nychsł.Jżebnośc iami włościańskie mi i zatwierd_ z,anie planów gospodarstwa leśnege w lasach nieobciążonych służebnoś c iami; 7) ustanawianie i wyznaczanie właścicielom lasó w terminu do ręc z ­ nego odnawiania dokonanych wbrew ustawom wyrębów lub karczun ku oraz zatwierdzanie kosztorysów upraw, nakazanych przez urz ę d y o chron y lasów; 8) dokonywanie podziału czynności między podwładnemi organam i .Oraz udzielanie im pełnomocnictw wykonawczych; , 9) rozpatrywanie zażaleń na czynności podległych im urz ę dów ochro . ny lasów, oraz 10) wszelkie decyzje i sprawy, jakie będą z mocy usta wy lub rozp o rządzenia komisjom ochrony lasów przekazane. leżą

ł\rt. 9.

a) b) c)

Komisję'" okręgową ochrony lasów stanowią:

!~ omisji okręgowej zie mski ej" okręgowy inspektor ochrony lasów,

prezes

jako

przewQdn i czący,

potrzebna liczba radców, mianowanych z 'pośród osób., pos iadają ­ oraz dO,stateczną znajomość prawa ; d) potrzebna liczba cz ł onków zaproszonych na przec i ąg 3 lat prze z Ministra Rolnictwa i Dóbr Państwowych na przedstawienie zawodowych or ganizacji lub instytlllcji leśnych albo rolniczych, a wśród nich polow a przedstawicieli drobnej własno~c ' ziemskiej; cych

wyższe wykształceni~ 'eśne

,

60

. Dziennik Praw. Poz. 117.

e) delegowany do udziału komisji prawnik z pośród stałych członków praw ników miejscowej komisji ziemskiej okręgowej lub w braku tyc 1 osób z p ośród sę dziów miejscowego sądu okręgowego . Je żeli

.

pre zes komisji ziemskiej okręgowej nie może r' rzybyć na posi edzenie, zastępuje ' go okręgowy inspektor ochrony lasów. . , Radca komisji jest pomocnikiem i zastępcą inspekto, a ochrony lasów we wszystkic h jego czynno ści ach urzędowych. I\rt. 10.

f\rt. 11. Dla prawomocności decyzji komisji niezbędlla jest oqecność 3 osób, a mianowicie: 1) przewodniczącego lub jego zast~pcy; 2) okręgowego inspektora ochrony lasów lub radcy komisji -Ie:;nika ; 3) jednego przedst awicie la organizacji zawodo""ych lub instytL:cji leś· r,v ch. f\rt . 12. Instytucje (organizacje) powołane do przedslawie nia kzndy· da tów oraz 'ich l i czbę ustala Minister Roln ictwa i Dóbr Pańslwowyc h -- co trzy Jala, Z pomię dzy przedstawionych kandydatów Minister Rolnictwa i [)óbr Państw owych zaprasza połowę na członków komisji. a pozostałych na ich zastępców.

Członk ow ie komisji, zapro szeni przez ministra stosownie do nini~jszego artykułu, powołani będą na posiedze nia kolejno po dwóch na każde posie dzen ie, Członkow ie kom isji, wezwani na posiedzenie, winni stawić się w ozna· czonym ter minie lub usp~awi edliwić swoją nieobecność wobec prz{:wodni- ' czącego komisji zawczasu , a by dać możność powołania następnego z kolei członka lub zastępc y. Nieusprawiedliwione niestawiennictwo pociąg a za sobą nałożenie przez przewod n icz ącego komisji kary pien iężn ej do stu marek. Ponadto członek komisji. nie przybywający na pos iedzenie komisj i poraz trzeci, będz i e wykreślony z li sty czł onków komisji.

1\rt , 13. W raz.ie niemożności przybycia na posiedzenie komisji, okrę ­ gowy inspekt or och ron y lasów mo że delegować jednego z podwładnych s.o· · bie komi sarzy ochrony lasów, Delegowany komisarz uczestniczy w posie' dze ni u z prawem głosu. I\rt . 14. Na posiedzenia komisji powołani b~dą komisarze ochrony lasów w celu dawania potrzebnych wyjaśnień i referowania sprew przez siebie p rowadzonych ; będą oni mieli jedynie głos doradczy. Komisja może powołać na posiedzenie biegłych z głosem doradczym. I\rt. 15,

Główna

,

.

komisja ochrony lasów rozstrzyga w drugiej instancji sprawy, przychodzące pod jej rozpoznawanie wskutek odwołania się stron od decyzji okręgowej komisji ochrony lasów lub w drodze art. 34 przepisów nini ejszych, rozpoznaje sprawy, oddane sobie do zdecydowania lub za· op injowani a przez Mi lli stra Rolnictwa i Dóbr Państwowych , oraz zatwierdza przedstawione sob ie przez okręgowe komisje ochrony lasów plallY gospodarcze w lasach, obciążónych służebnościami. .... I

I\rt . 16. Główną komisję ochrony lasów prz y Ministerstwie Rolnictwa Dóbr Państwowych stanowią: a) Minister Rolnictwa i Dóbr Państwowych, jako przewodniczący; b) wiceprezes głównej komisji ziemskiej, jako zastępca przewodniczącego ; • . c) główny inspektor ochrony lasów; d) naczelnik wydziału ochrony lasów w Ministerstwie Rolnictwa i Dóbr Państwowych ;

y .

--

ł

Dziennik Praw. Poz. 117.

61

pośród osób, posiadają­ cych wyższe wykształcenieleśnicze i dostateczną znajomość prawa, lvb zamiast nich stałych członków głównęj komisji ziemskiej-prawników, delegowanych do głównej komisji ochrony lasów; f) potrzebna liczba c.złonków, zaproszonych na prz e ciąg 3 la t przez Ministra Rolnictwa i Dóbr Państwowych na przedstawienie organizacji lub instytucji zawodowych leśnych albo rolnych , a wśró d nich połowa przedstawiciel! drobnej własności ziemskiej.

e) potrzebna liczba radców, mianowanych z

I\rt. 17. W przedmiocie powobnia do udziału w głównej komisj i ochrony lasów i uc:zestniczenia w jej posiedzeniach przedstawicieli organizacj i zawodowych ma zastosowanie art. 12 przepisów niniejszych . I\rt. 18. Dla prawomo c ności decyzji głównej komisji ochrony lasów potrzebna jest obecność przynajmniej 5 osób w tej ~ic zbie prze w odn iczące ­ go, głównego inspektora ochrony lasów lub jego zastępcy, oraz dwóch przedstawicieli organizacji zawodowych. W razie nieobecności przewodniczącego zastępuje go gł ó wny inspe ktor ochrony lasów. Główneoo inspe kto ra ochrony lasow może zastępowa ć z upoważnienia ministra inny urzędnik ministerstwa. W sprawach, mających znaczenie prawne, konieczna jest obec n o ść członka komisji-prawnika. I\rt. 19. Główna komisja ochrony lasów może wzywać na posiedze urzędników ochrony las.ó w oraz biegłych w celu wysłuchania ich wyj a ś­ nień. Wezwani nie mają prawa głosu w komisji.

nia

I\rt. 20. Wszystkich urzędników ochrony lasów oraz radców ochron y lasów z wyjątkiem kancelistów i służby niższej mianuje Minister Rolnictwa i Dóbr Państwowych; kancelistów i służbę mianują inspektorowie ochron y lasów, każdy w swoim okręgu. I\rt. 21. Zakres

działania

urzędów

ochrony lasów obejmuje sprawy.

dotyczące lasów, znajdujclcych s i ę w ich okręgach.

I\rt. 22. Podania, zażalenia i skargi składać możn a w urzędach ochronylasów na piśmie lub ustnie. W razie ustnego zgłoszer.!::l urzędnik, ktoremu podanie, zażalenie lub skargę zgłoszono, sporządza pro t okuł, któr y podpisuje zgłaszający lub, jeśli ten jest niepiśmiennny, inna osoba przy sporządzeniu protokułu obecna. ~!'t. 23. . Urzędy ochrony [asów mogą podejmować wykonywanie wszelkich Qzynnoścl techniczno - leśnych, uotycząq"::h zarówno urządzenia jak i odnawiania i pielęgnowania lasów, za opłatą podług taksy, wydawane przez Ministra Rolnictwa i Dóbr Państwowych. I\rt. 24. Plany gospodarstwa leśnego dla lasów ochronnych spo rzą ­ dzać mają państwowe urzędy leśne .

Zas~dy sporządzenia planu gospodarstwa leśnego wskażą specjalne instrukcje, wydant przez Ministra Rolnictwa i Dóbr Państwowych. i',.;'t. 25. Przy urządzamu :~sów nieuznanych za ochronne, pociągają­ cem Za sobą !~ 0szt dla właściciela, stosowaną ma być ta l'
7

Dziennik PraW. Poz. 117. .

_---

- --

---

- - -- - - -- - - - - - - - - - -- _ ..

~

..

_-- _.~

N~ 8 . .---

winn o przed upływem roku, jeżeli decyzja uznania lasu za ochro~ zapa· dła p rzed 1 marca i nie później jak w następnym roku - jeżeli decyl}a ta zapadła po 1 marca. Plan gospodarstwa leśnego ma być przed zatw~rdze· nie m przedłożony właścicielowi lasu lub jego zarządzającemu, którjm służy prawo odwołania się do okręgowej komisji ochrony lasów w ciągu miesiąca od d aty okazania planu. F\rt. 27. Do składania wniosków o uznanie lasów za ochronne u praw nieni: 1) urzędy administracji leśnej i policji; . 2) władze samorządowe na terytorjum swoich obwodów, oraz 3) każdy zągrożony szkodą. \ ~.

są

l

1\rt. 28. Wnioski składać należy do właściwego inspektora lasów wprost lub za pośrednictwem miejscowego urzędu leśnego. Uznanie lasu za ochronny oraz decyzje. dotyczące powstrzymania lub zakazu wyrębów pustoszqcych, ma poprzedzać zbadanie przez komisarza wszystkich okoliczności sprawy na gru ncie.

Art. 29. O terminie mającego się odbyć badania na gruncie właści· ciel lasu , a w jego nieobecności zarządzający lasem, ma być zawczasu zawiad om iony co najmniej na 7 dni. Niestawienie się tych osób nie wstrzymuje badania. F\rt. 30. Przy każdem badaniu sprawy ma być sporządzony na grunprotokuł, do którego zapisuje się wszelkie ze brane wiadomości. Odpis p rot oku łu ma być zakomrmikowany właścicielowi lasu, jego pełnomocnikowi lub zarządzającemu lasem, poczem bezzwłocznie przesłany do okręgowej.

cie

komi sji ochrony lasów.

. Art. 31. Właśc i c i el lasu lub zarządzający Ipa prawo odwołać się w cią g u miesiąca od daty sporządzenia protokułu do komi sji ochrony lasów z zastrz e ż eniami prze ciw tre ś ci protokułu. Art. 32. P::l upł ywie miesięcznego term inu ,! wskazanego w arL.26· i 31, o ile nie zaszł a pot rzeba badania uzupełniają c ego , przewodn i czą c y ~omisji ochrony lasów wyzna czy posied ze nie ko misj i do rozpozn a ni a spra wy. O terminie posiedzenia otr zyma zawiadomie ni e w ł aś:icit l lasu. Właś ­ ci cie l lasu i osoby wymienio ne w art. 27 m a j ą prawo b r ać ud zia ł w postę­ powaniu przed urzędami oc hron y lasó w o s o bi śc ie lu b p owierzyć zas tępstwo pełnomocnikom na zasadach postępowania w ur z ę d ach ziemskicn. Wyjaś­ nienia właściciela lub jego pełnomocnika lub za r ządz ającego oraz in nych osób uczestniczących w. sprawie. dawane w to ku ro zprawy, mają b yć wcią gan e do protokułu pos ie dzenia. . Nieobecność tych osób nie wstrzymuje biegu sprawy. F\rt. 33. W każdej sprawie ma zapadać decyzja, szczeg6łowo uzasadniona, z wyłuszczeniem wszelkich okoliczności. Decyzja ta ma być zakomunikowana właścicielowi lasu w drodze urzędowej . F\rt. 34. DeCyZje komisji okręgowej zapadają zwykłą większością glosoW ' czł o nków, o becnych na posiedzeniu. Priewodni c zą cy głosuje ostatni i przy J'ównym podziale gł.osów jego zdanie rozstrzyga. . W protokule zamieszczane być winny oświadczenia tych członków, nJezgadzających sit; L decyzją komis ji , k tć~ ::,' l.:eg o zażądaja. Jeżeli decyzja zapadła wbrew glos om lub głosowi (jeżeli na posiedzeniu był tylko jeden) technika le śne gO, sprawa winna być skierowana do głównej komisji ochrony lasów, która poweżmie decyzję ostateczną·

N28.

D7ier;wik Praw.

Poz. 117.

63

f\rt. 35. Wszelkie decyzje w komisji ochrony lasów obowiązują włas­ cicieli od dnia llastępującego po dniu ogłoszenia decyzji w przepisanym trybie. !\rt. 36. Osoby. biorące udział w postępowaniu, mają prawo odwołać ód decyzji komisji okręgl)wej do głównej komisji ochrony lasów. Zaża­ lenia składane być mają w ciągu 3 miesięcy po ogłoszeniu decyzji za pC'ś rednictwem właściwych komisji okręgowych, które są obowiązane w terminie dwutygodniowym, licząc od dnia otrzymania zażalenia, przesłać akta sprawy wraz z wyjaśnieniami. się

!\rt. 37. Decyzje głównej komisji ochrony lasów są ostateczne i zanie ulegają. Jeżeli Minister Rolnictwa i Dóbr Państwowych nie zgadza się z decyzją komisji głównej ochrony lasów, poddać ją można pod ponowne rozpoznanie połączonych komisji głównej ochrony lasów i ziemskiej z udziałem szefa sekcji lasów w Ministerstwie Rolnictwa i Dóbr Pań­ stwowych. Jeżeli korpisje połączone decyzję zatwierdzą, pozostaje ona w mocy, w przeciwnym razie główna komisja ochrony ląsów poweźmie nową decyzję stosownie do opinji komisji połączonej. W komisjach połączonych przewodniczy Minister Rolnictwa i Dób r Państwowych lub jego zastępca. 1\rt. 38. Wykonanie decyzji w komisji ochrony lasów należy do inspektora okręgowego ochrony lasów i podwładnych mu urzędów. I\rt. 39. Urzędnicy ochrony lasów mają prawo, w celu wykonywania swych czynności, wstępu do lasu w każdym czasie. Właściciele lasów tudzież osoby zawiadujące lub zarządzające lasami nie mogą stawiać przeszkód urzęd om ochroń y lasów przy pełnieniu przez nich obowiązków służbo­ wych, lecz obowiązani są udzielać wszelkich wiadomości i okazywać żądane współdziałanie. . skarżeniu

P r z e p i s Y p r z e c h o d n i e.

nadzorcze byłych rosyjskich urzędników lasów policji i komisarzy włościańskich w zakresie ochrony lasów komisarzy ochrony lasów; czynności b. komitetów ochrony lasów i gubernjalnycb komisji do spraw włościańskich w tymże zakresie na komisje okręgowe ochrony lasów; czynności Rady głównozarządzającego rolnictwem i wydziału ziemskiego w zakresie ochrony lasów - )la główne komisje ochrony lasów. Art. 41. Postępowanie, rozpoczęte i niezakończone do dnia objęcia zarządu ochrony lasów przez władze państwowe polskie,będzie zakończone przez te władze polskie stosownie do przepisów niniejszych Oiaz ustaw i rozporzą dzeń., jakie będą w tym przedmiocie wydane. f\rt. 42. Rozporząd zeni a wykonawcze oraz szczegółowe instrukcje i przepisy w przedmiocie po stę powania w urzędach ochrony lasów wy"'!.: Minister Rolnictwa i Dóbr Państwowych. Dan w Warszawie, d. 16 stycznia 1919 r. f\rt. 40.

Czynności

p aństwowych, przechodzą na

Naczelnik

Państwa:

/. Pilsudsld Prezydent tl\inistrów: JW oraczewshi Minister Rolnictwa i Dóbr Par'istwowych: Stolarski